Tekirdağ'da yatırım teşvik belgesi: 2. bölgede fabrikalar hangi desteklerden yararlanır?

Çorlu, Çerkezköy ya da Tekirdağ'ın başka bir ilçesinde fabrika kuracak veya kapasite artıracak bir şirket için yatırım teşvik belgesi, makine alımındaki KDV'den sigorta primine kadar birçok maliyeti doğrudan etkiler. 30 Mayıs 2025'te yayımlanan 9903 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar ile teşvik sistemi yeniden kuruldu ve iller altı bölgeye ayrıldı. Bu yazıda Tekirdağ'daki bir yatırımcının hangi desteklerden, hangi şartlarla yararlanabileceğini Karar'ın kendi hükümleriyle özetliyoruz.

Tekirdağ hangi bölgede?

Karar'ın ekindeki bölge listesine göre Tekirdağ 2. bölgede, komşu Kırklareli ise 3. bölgededir. Bölge, il esasına göre belirlenir; ancak Karar'ın ek-5 listesinde sayılan bazı ilçeler, sigorta primi işveren hissesi desteği bakımından bir alt bölgenin şartlarından yararlanır. Bu listede Tekirdağ'dan Hayrabolu, Kırklareli'den Demirköy, Kofçaz ve Pehlivanköy yer alır.

Teşvik sistemi üç ayaktan oluşuyor

Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi'nde desteklenecek yatırım konuları ve şartları, Karar'ın ek-3 listesinde sektör sektör sayılmıştır. Yatırımınızın NACE koduna karşılık gelen satırdaki şartları (kapasite, alan gibi) sağlaması gerekir.

2. bölgedeki bir yatırım için destekler

KDV istisnası: Teşvik belgesi kapsamındaki makine ve teçhizatın ithali ve yurt içinden alımı ile belge kapsamındaki yazılım ve gayri maddi hak satış ve kiralamaları KDV'den istisna edilebilir (Karar md. 14; KDV Kanunu md. 13/d).

Gümrük vergisi muafiyeti: Belge kapsamındaki yatırım malı makine ve teçhizatın ithalatında gümrük vergisi oranı %0 uygulanır (md. 13). Karar'ın ek-4 listesindeki makineler bu muafiyet sağlanmadan ithal edilerek yatırım tutarına dahil edilebilir.

Vergi indirimi: Kurumlar veya gelir vergisi, yatırıma katkı tutarına ulaşıncaya kadar %60 indirimli uygulanır. Yatırıma katkı oranı programa göre değişir (md. 20):

Arazi, arsa, royalti, yedek parça ve amortismana tabi olmayan harcamalar vergi indiriminden yararlanamaz.

Sigorta primi işveren hissesi desteği: Yatırımla sağlanan ilave istihdam için işveren hissesinin asgari ücrete isabet eden kısmının, 6. bölge dışındaki bölgelerde %50'si Bakanlık bütçesinden karşılanır. Süre bölgeye göre belirlenir; 2. bölgede 1 yıl, 3. bölgede 2 yıldır. Türkiye Yüzyılı Kalkınma Hamlesi kapsamındaki yatırımlarda bu süre 6. bölge dışında 8 yıl olarak uygulanır (md. 18).

Faiz veya kâr payı desteği: Hedef Yatırımlar Teşvik Sistemi'nde bu destek yalnız 4., 5. ve 6. bölgelerdeki yatırımlara verilir. Bu nedenle Tekirdağ'daki hedef yatırımlar faiz desteği almaz. Kalkınma Hamlesi programları ile öncelikli yatırımlarda ise talep edilmesi ve Bakanlıkça uygun görülmesi hâlinde, bölge ayrımı olmadan Karar'daki oran ve üst sınırlarla uygulanabilir; bazı enerji yatırımları gibi konular bu destekten yararlanamaz (md. 9, 10 ve 15).

Organize sanayi bölgesinde yatırım yapmanın farkı

Karar'ın 22. maddesine göre yatırım organize sanayi bölgesinde veya endüstri bölgesinde yapılıyorsa, sigorta primi işveren hissesi desteği bakımından bir alt bölgenin şart ve süresi uygulanır. Yani sektörel teşvik sisteminde desteklenen ve Çorlu veya Çerkezköy'deki bir OSB'de yapılan yatırım, bu destekten 2. bölgenin 1 yılı yerine 3. bölgenin 2 yılı boyunca yararlanır. Yatırım hem OSB'de hem de ek-5 listesindeki bir ilçede (Tekirdağ'da Hayrabolu) bulunuyorsa iki alt bölgenin, yani 4. bölgenin şartları uygulanır; 4. bölgede bu süre 4 yıldır.

Başvurudan önce bilinmesi gerekenler

• Asgari yatırım tutarı: Karar'da, ayrıca belirtilmemiş hallerde 1. ve 2. bölgede asgari sabit yatırım tutarı 12 milyon TL, diğer bölgelerde 6 milyon TL olarak belirlenmiştir. Karar'daki TL tutarlar her yıl, bir önceki yılın yeniden değerleme oranı dikkate alınarak güncellenir (md. 5/10). Başvurduğunuz yıl için geçerli tutarı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının güncel duyurusundan kontrol edin.
• Önceki harcamalar sayılmaz: Teşvik belgesi için müracaat tarihinden önce yapılan yatırım harcamaları belge kapsamına alınmaz (md. 5/6). Makineyi önce alıp sonra başvurmak, o makine için destek kaybı demektir.
• Elektronik süreç: Belge E-TUYS üzerinden elektronik olarak düzenlenir. 1 Ocak 2026'dan itibaren belge kapsamında yurt içinden alınan mal ve hizmetler için e-fatura veya e-arşiv fatura düzenlenmesi zorunludur (md. 5/11).
• Ekosistem planı: KOBİ sınıfında olmayan yatırımcılar, vergi indirimi öngörülen yatırımlarda sabit yatırım tutarının en az %2'si tutarında, Bakanlık onaylı bir ekosistem geliştirme planı uygulamakla yükümlüdür (md. 5/9).
• Son başvuru: Karar kapsamında 31 Aralık 2030'a kadar yapılan müracaatlar değerlendirilir (md. 5/5).

Teşvik belgesinin KDV ve emlak vergisi tarafı

• Makine alımında istisna belgesi: Teşvik belgesi sahibi, KDV istisnasından yararlanmak için önce vergi dairesinden istisna belgesi alır ve bunu satıcıya ya da gümrük idaresine ibraz eder. İstisna, belge eki listede yer alan ve indirim hakkı tanınan işlemlerde kullanılacak makine ve teçhizat içindir. Otomobil, kamyonet, kamyon gibi taşıtlar kapsam dışıdır; forklift, iş makinesi ve vinç gibi araçlar kapsamdadır. Belge düzenlenmeden önce alınan makinelerde istisna uygulanmaz.
• Fabrika inşaatında istisna: İmalat sanayii ile turizme yönelik teşvik belgesi sahiplerine belge kapsamındaki inşaat işlerine ilişkin mal teslimleri ve hizmetler, 31 Aralık 2028'e kadar KDV'den istisnadır (KDV Kanunu geçici md. 37; 9770 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile uzatılan süre). İnşaatta kullanılan makine, araç-gereç ve tefrişat bu istisnaya girmez.
• Arazide emlak vergisi: Teşvik belgesi kapsamındaki yatırımlar için edinilen veya tahsis edilen araziler, belge süresince arazi vergisinden geçici olarak muaftır. Muafiyetten yararlanmak için arazinin bu amaca tahsis edildiğinin bütçe yılı içinde bildirilmesi şarttır; emlak vergisi işlemleri belediyelerce yürütüldüğünden bildirim arazinin bulunduğu belediyeye yapılır (Emlak Vergisi Kanunu md. 15).

Yatırımın kurumlar vergisi etkisini kabaca görmek için kurumlar vergisi aracımızı, personel maliyeti için işveren maliyeti aracımızı kullanabilirsiniz.

Sık sorulan sorular

Tekirdağ'daki bir fabrika her durumda teşvik belgesi alabilir mi? Hayır. Yatırımın Karar'ın ek-3 listesindeki sektör ve şartlara uyması ya da Kalkınma Hamlesi veya öncelikli yatırım kapsamına girmesi, asgari yatırım tutarını sağlaması ve Bakanlıkça yapılan değerlendirmede uygun görülmesi gerekir.

OSB'de olmak vergi indirimini de artırır mı? Hayır. Karar'ın 22. maddesindeki alt bölge avantajı yalnız sigorta primi işveren hissesi desteği içindir. Vergi indirimindeki katkı oranları programa göre belirlenir.

Kırklareli'de yatırım yapsam fark eder mi? Kırklareli 3. bölgededir. Sigorta primi işveren hissesi desteğinin süresi 3. bölgede 2 yıldır; OSB'de yapılan yatırımlarda bir alt bölgenin, yani 4. bölgenin süresi olan 4 yıl uygulanır.